【中欧体育(zoty)】民间组织施压电商平台管控有害化学品

中国较慢发展的电商平台给一些问题产品进了绿灯，但民间环保的组织看见了电商平台极大的监管潜力。图片来源：Alamy“宣泄团子”、“尖叫声鸡”、“自燃胶”，这些都是近年来在电商平台上风行的加压玩具。不论使用者怎么断裂揉捏，“加压玩具”都会变形，起着让使用者放开心情的起到。

这些玩具大多为塑料制品，价格一般来说不多达20元人民币。在电商平台淘宝网上，销量前十的贩卖加压玩具的店铺月销量皆多达一万单。

然而这种看起来非常简单有害的玩具，多次被曝出所含微克危害化学物质，威胁使用者身体健康。近期有民间环保的组织透露，中国急速发展的电商平台正在加快这些问题产品的光阴，并忽略了应分担的责任。“加压”玩具不省心河南媒体调查报导，市面上这类加压玩具大多为没生产日期、合格证、厂家厂址等信息的三无产品，且所含剧毒化学品增塑剂，即使不裂痕也不会对皮肤产生性刺激。

五月底，中国民间环保的组织有毒先锋牵头中国生物多样性维护与绿色发展基金会（绿发会）公布《电商平台塑料玩具化学品安全性调查报告》（下文称之为《报告》），称之为网售塑料玩具不存在相当严重的增塑剂微克问题，平台监管不存在漏洞。经过两轮取样监测，上述机构找到在检验的12款网购塑料玩具“小黄鸭”中，有9款增塑剂多达国家仅次于容许限值124~312倍。

这些塑料产品皆售给淘宝、京东、拼成多多这三大电商平台。增塑剂需要减少材料的延展性和柔软性，因此在工业生产上被广泛应用，从食品包装到化妆品再行到混凝土，都有可能中用增塑剂。据报告编写者之一温瑞环讲解，增塑剂一旦变硬或沐浴露等油脂性物质，就不会从产品中获释，继而通过呼吸道、消化道、皮肤等途径转入人体。

它们不但不会减少患哮喘和过敏症的风险，还有可能阻碍人体长时间的内分泌系统，造成男性精子质量上升，女性性早熟等问题。增塑剂带给大量的经济损失和身体健康伤害。

北京大学环境科学与工程学院刘建国教授回应，在他主持人的涉及研究中找到，在2010年，由增塑剂邻苯二甲酸酯曝露造成的男性不育、肥胖症和糖尿病三种疾病的发作数约为250万起，医疗成本高约572亿元。该研究称之为，中国因所有未知内分泌阻碍物质曝露造成的全社会总医疗成本大约为4294亿元，大约占到中国全年GDP的1.07%。图片来源：Alamy证书漏洞按照世贸组织有关协议和国际通行规则，中国从2009年9月1日开始实施强制性产品认证制度（China Compulsory Certification），即3C证书，对牵涉到人类身体健康和安全性，动植物生命和身体健康，以及环境保护和公共安全的产品展开管理。

还包括塑料玩具在内的7大类玩具都在证书名录中，必须超过确保身体健康安全性标准才能出厂销售。而增塑剂含量检测合格是此类塑料玩具产品取得3C证书的一个必要条件。有毒先锋找到，在电商平台名列靠前的300款“小黄鸭”玩具链接中，只有50%索取了3C证书信息，并且不存在链接违宪、重复使用、证书过期以及关键信息如企业名称地址缺陷等问题。此外，在其抽查的12款塑料玩具中，有5款具有合规的3C证书信息，但增塑剂依旧相当严重微克。

中国国家认监委信息中心从2015年12月起相继与主要电商平台签订合作框架协议，开始对强迫3C证书的商品展开精准管控。一些平台允诺对商品展开信息核对，敦促商家尽早补足商品的CCC证书信息，并对证书过热的商品展开下架或移除处置。但在2018年底，国家市场监管总局的组织的电子商务产品专项抽验的564出厂产品中，依旧有81出厂产品没标明生产厂名和厂址，37出厂产品因涉嫌予以3C证书；经过3C证书的产品中又有44出厂产品质量不合乎强制性国家标准拒绝。

抽验问题产品比例近30%。在发布此次报告之前，有毒先锋与部分家长早已开始向电商平台、质监局和消费者协会检举以上信息。只有拼成多多对有毒先锋作出了对此，回应将对检验微克产品下架处置，并对平台同类型玩具全面整治。

而其他平台并无对此。平台责任1999年，C2C (Customer to Customer)模式在中国问世，标志着中国电商跟上。经过二十年的发展，中国电商平台到2019年末预计享有7亿用户，网络零售额占到比社会总消费零售额大约超过24%。

温瑞环告诉他中外对话，此次报告探讨于电商平台不仅是因为电商平台上同类塑料玩具销量大，还因为电商平台很大的监管潜力。不同于线下实体店的购物体验，消费者在电商平台上的购物过程基本几乎倚赖数字化信息。电商平台通过约束与检验商品有关信息，之后可对商家展开必要有效地的管理。

然而现实情况是，电商平台的“残暴生长”只注目销量，而忽视了质量；有效地的监管系统的缺位让消费者在平台上的差劲消费体验无法获得充足注目和平台的推崇。根据中国消费者协会在2018年12月公布的“《电子商务法》消费者理解情况调查报告”，质量不合格和假冒伪劣是电商领域最引人注目的两大问题，而线上消费者广泛体现维权艰苦，有将近半数的访谈消费者遇上过“无法核查”和“到处赔偿”的维权艰难。虽然中国在法律层面上对电商平台明确提出了比以往更高的监管拒绝，规定电商平台必须对平台销售的不合格产品分担涉及责任－如今年1月1日开始实行的《电子商务法》。

然而，据温瑞环讲解，有毒先锋和电商平台的交流并不成功。报告公布以来，电商平台或者对报告结果没什么反应，或者非常简单下架问题产品后无法获取防止类似于问题产生的解决方案和更进一步的质量管控措施。“淘宝在网络舆论愈演愈烈后才开始下架不合格产品。”温瑞环说道，“但对于强化监管和审查，客服的态度是，他们会恢复非政府部门的对系统。

”推展化学品监管对于电商平台的消极态度，温瑞环透漏，有毒先锋和绿发会将考虑到通过公益诉讼手段让电商平台遵守监督审查店铺透露证书信息的责任。中国对于危害化学品的管理长期以来更加侧重对急性安全性危害的管控，化学品事故时有发生让各级政府对于具备易燃、易爆等属性的危险性化学品管理更为推崇。然而有毒先锋的报告指出更加多日用品中的具备潜在危害的化学品还没获得充足的管控。

有专家指出，除了利用销售环节的3C证书展开监管外，从源头对增塑剂类化学物质的生产和用于展开管控才是“治本”之道。正在集中力量制订中的涉及的政策也许能在未来填补监管上的漏洞。生态环境部新的制订的《化学物质环境风险评估与管控条例》早已已完成意见征求，它将许可生态环境和公共卫生身体健康主管部门对产品中的危害化学品设限，并成立了企业在产品中加到超量危害化学物质的惩处规则。

中国人民大学周珂教授指出此条例将厘清现有法律中对危险性化学品管控和责任确认的模糊不清地带，也能填补危险性化学品问题的制度缺陷。“该条例将是应付化学品管理方面短板的有力政策武器，”有毒先锋学术主任毛达博士说道，“邻苯二甲酸酯类的化学品将获得更加全面的评估管理，从源头展开管控，甚至在未来逐步出局。

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